据悉，为奖励积极配合开展在线监控建设并正常使用的砖厂业主，桂林市下一步将积极争取上级部门的支持，对部分砖厂进行财政奖补。

实现PM2.5浓度明显下降、重污染天数明显减少、大气环境质量明显改善、人民群众蓝天幸福感明显增强的目标。一方面，党的十八大以来，我国生态文明建设和生态环境保护取得了历史性成就、发生了历史性变革，生态环境状况、生态环境质量得到改善，也探索积累了许多行之有效的做法和经验，为进一步做好生态环境保护工作奠定了很好基础。

3月19日，生态环境部部长李干杰在人民大会堂部长通道就打赢蓝天保卫战等问题回答了记者提问。优化运输结构，着力推动公路运输转为铁路运输，开展柴油货车超标排放专项整治，继续推动黄标车和老旧车淘汰，大力发展新能源汽车。优化能源结构，加大力度淘汰不达标燃煤小火电机组，稳步推进农村居民的煤改气、煤改电，发展利用好清洁能源。强化环境执法和中央环境保护督察、区域联防联控、科技创新、宣传引导。在谈到煤改气煤改电有关问题时，李干杰谈了三点认识。

另一方面，新组建的生态环境部整合了原环境保护部的全部职责和其他6部委相关职责，很好地解决了长期以来在生态环境保护方面存在的诸多问题，创造了更好条件。一要充分认识煤改气煤改电对大气环境质量改善发挥了重要作用这次两会上许多代表对天津的环境改善提出了肯定。

彭应登表示，北京1999年国庆50周年的时候就已经有区域协作的雏形，到如今已经有长达20年左右的历史基础。深化区域联防联控机制是打赢蓝天保卫战的重要一环，也是当前应对区域性重污染天气的必要手段。随着环境治理能力的逐步提高，会过渡到应急和实现空气质量长期改善为目标并需的状态。今年春节假期，上海空气质量一直处于优良水平，特别是除夕和大年初五，燃放烟花爆竹高峰时，外环也没有出现监测数据明显波动，总体为春节同期新低。

2013年底，京津冀及周边地区大气污染防治协作小组成立，三地资源共享、责任共担，相互支持、砥砺前行，不断推动大气污染联防联控工作机制深化。汾渭平原、成渝、长江中游城市群等地区之所以被列为打赢蓝天保卫战的重要区域，有多方面原因。

京津冀地区2017年PM2.5平均浓度下降39.6%，北京市PM2.5平均浓度下降34.8%，达到58微克/立方米。其中，以京津冀及周边等污染比较严重的重点区域为主攻阵地，主攻方向将剑指产业结构、能源结构和交通运输结构等问题，突破点就是联防联控，重点解决重污染天气应对问题。彭应登说，每个地区的污染物形成原因和传输规律都有其自身特点，如北京大气首要污染物中PM2.5占60%以上。上海市环境监测中心首席预报员王茜表示，不仅是上海的空气质量相对比较好，周边一些城市的空气质量也保持在稳定水平。

而联防联控也会成为一种常规手段。同时，将完成情况与年终奖惩挂钩。中西部地区经济欠发达，生态环境也相对较脆弱，在财力、物力、人力上的投入尚达不到三大区域的水准，所以其主要目标应该放在建立常规的、以民生为导向的联防联控机制上，重点在区域环境空气质量的长期改善。据了解，汾渭平原和成渝盆地近年来大气污染物排放增多。

而成渝、汾渭等中部地区这方面的经验相对来说不足。除了污染物排放增多之外，联防联控基础薄弱也是这些地区面临的难题。

珠三角以控制臭氧污染为主，还涉及到与我国香港、澳门之间的信息沟通环节。比如2+26城市这一模式的确立，就是站在空气质量长期改善的角度进行规划的。

全国政协委员、湖南省环保厅副厅长潘碧灵表示，作为长江中游城市群之一，湖南的区域联防联控工作主要集中在秋冬季的长株潭地区。在我国环境空气质量基本达标之后，联防联控的主要目标就不再是降低PM2.5，而是更加深层次、精准性的目标，比如说针对臭氧污染、空气质量与人体健康之间的影响等。长三角地区在大气污染联防联控上的协作效果也正进一步显现。同时，基于各地区在自然条件、主要来源、污染特征、监管能力等方面的客观差异，要因地制宜地创新大气污染联防联控体制机制，在借鉴京津冀等地区大气污染防治和监管模式的基础上，提出有针对性的大气污染防治行动方案。广东省在大气污染联防联控机制和雾霾预警机制的建立上走在全国前列，省政府相继印发实施了《广东省十二五后半期主要污染物总量减排行动计划》《广东省珠江三角洲清洁空气行动计划》以及《广东省大气污染防治目标责任书》等，着力开展大气污染联防联控，治理力度可见一斑。橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳。

长三角地区，推进空气质量保障形成的区域性联动，也为大气污染联防联控工作奠定了基础。这些地区有些方面的工作仍有欠缺，例如大气污染立体监测、污染源排放清单编制和动态源解析等，应尽快开展系统的污染源排放清单编制、污染特征观测、区域传输等相关研究。

广州70%是臭氧污染，上海的PM2.5占大气污染的比例则在二者之间。但是，上述地区的地理条件都限制了大气污染物的有效扩散。

只有区域内各省市加强协作，一起减排，才能共同受益。国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登在接受记者采访时说，京津冀地区的联防联控机制是国内提出最早、落实最早、层次最高的。

汾渭平原的扬尘和生物质燃烧排放是大气污染形成的重要原因，这又与三大区域截然不同。此外，汾渭平原近年来机动车增长迅速，导致大气污染物排放量大。温娟在今年两会上提出，天津未来将进一步推进京津冀环境协同保护，加强区域环境治理协作，建立完善京津冀环境信息共享平台，让蓝天更多、水更清。这些成效取得的背后，是一系列大气污染防治措施真刀真枪的落实。

2 联防联控要因地制宜 创新体制机制2018年全国环境保护工作会议上，环境保护部部长李干杰明确指出，要进一步完善京津冀、长三角、汾渭平原大气污染防治协作机制，稳步推进成渝、东北、长江中游城市群等其他跨区域大气污染联防联控工作。出席十三届全国人大一次会议的全国人大代表、天津市环境保护科学研究院副院长温娟对天津市的治气工作深有感触， 京津冀区域大气污染治理已从各自单打独斗的模式逐步转换到联防联控模式，三地资源共享、责任共担，相互支持、握指成拳，不断推动联防联控工作机制深化。

1 深化联防联控三大区域治气成效日益显现如今，天津的蓝天白云越来越多，空气质量的改善大家有目共睹。但也存在部门紧迫性不够、项目资金不足等问题。

广东省在以广州为核心，周边城市共同协作消解VOCs前体物方面，做了一些有效尝试。2013年9月，国家发布大气十条，提出建立区域大气污染防治协作机制。

作为先行者和获益者，京津冀和珠三角地区在一系列政策措施落地后治理成效显著：珠三角区域PM2.5平均浓度连续3年达标。已经取得成效的地区要总结好的经验做法，将联防联控进一步深化，精准发力，形成长效机制。但是，当前我国大气环境形势依然严峻，要想实现上述目标，必须进一步把各项工作做实做好，尤其是做好大气污染区域联防联控工作。先后研究制定了《长三角区域落实大气污染防治行动计划实施细则》《长三角区域空气重污染应急联动工作方案》等，并由国务院批准成立了长三角区域大气污染防治协作小组，联防联控网络逐步建立，深层次合作机制逐渐形成。

各地区在制定相关政策措施的时候一定要量身定制，不能照搬照套。联防联控作为三年作战计划的突破点，这意味着污染形势严峻的地区要想取得空气质量的改善，就必须在区域协作上形成合力，集中攻关。

其机制的形成不仅仅是停留在各地区的协调上，在协作方面也踏石留印、抓铁有痕，例如在联合有效推进空气质量保障方面，就不断积累和摸索了许多优秀的经验和做法。2014年1月7日，长三角区域大气污染防治协作机制正式启动，并在上海召开第一次工作会议。

两地散煤使用普遍，数据表明，2017年四川燃煤量达7000万吨，重庆达2000万吨。长三角、珠三角地区在体制机制、技术协作层面都很接近京津冀的水平，长三角目前也是偏向以应急为主，包括应对重污染天气等。